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其中,第一个“1”即县级国土空间总体规划,加强城乡融合,明确村庄分类,优化村庄体系;“4”指按照乡镇级规划、村庄规划、乡村设计、农房设计4个层次,逐步深化乡村地区规划设计;第二个“1”为建设数字赋能的“乡村规划一张图”;“X”指涉及乡村地区的农业、林业、交通、水利、文旅等相关专项规划,重点协调相关专项规划提出的工程项目,统筹用地布局。

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四要加强能力建设。团结奋斗,是一个复杂的系统工程,要思想上认同团结奋斗,更要提升团结奋斗的能力水平。统战工作是一项特殊的群众工作和思想政治工作,政策性强、人情味浓、艺术性高,掌握原则方法尤为重要。要不断提升能力水平,练就几把团结奋斗的硬刷子。一是政治能力。统战工作是党的政治工作,旗帜鲜明讲政治是党对统战工作最鲜明最集中的要求。在团结奋斗的进程中,要强化政治意识,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要提升把握大局、大势、大事的能力水平,在维护国家主权、安全、发展利益上发力,在围绕中心、服务大局上作为,在团结更多力量上发挥更大作用;在各种统战工作能力中,政治能力是第一位的,这就要求各级领导干部、统战干部必须牢记“越是做党外工作越要心中有党”,把党的科学理论作为认识世界、改造世界的强大精神武器,更好团结引领各方面统战成员坚定听党话、跟党走。统战工作政策性很强,能不能全面掌握政策,能不能在实际工作中落实好政策,直接关系统战工作的成效,特别是基层一线情况复杂,对准确贯彻执行统战政策提出了更高要求,吃透政策,把握好“度”,这样才能切实做好党的特殊群众工作。二是业务能力。团结奋斗是系统工程,有其内在规律,没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富,工作范围包括民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,新的社会阶层人士,出国和归国留学人员,香港同胞、澳门同胞,台湾同胞及其在大陆的亲属,华侨、归侨及侨眷,其他需要联系和团结的人员等,呈现点多面广线长的特点。如果不了解统战成员的个体心理和群体意识,不知道如何找准团结引导党外人士的切入点和突破口,不善于做深入细致的思想工作,就难以达到入脑入心、润物细无声的效果。党外代表人士大多是各行业各领域的顶尖人才,统战干部要丰富知识结构,才便于交心交友。这就要求统战干部树立本领恐慌的忧患意识,干什么学什么,缺什么补什么。社会是不断发展变化的,新情况新问题层出不穷,这就要求我们要坚持问题导向,加强对统战工作重大问题的超前研究谋划,善于见微知著,把握发展趋势,及时发现并解决团结奋斗工作中出现的新问题,不断推动团结奋斗工作实现新跨越。三是联谊交友能力。联谊交友是尊重激发统战对象敞开心扉、坦诚相见的重要方法艺术。每名领导干部、党员干部、统战干部都必须掌握这种能力,这样才能在民主平等、有事多商量、有事好商量、有事会商量中求同存异、聚同化异,真真切切赢得党外人士的拥护和认同。与团结对象交朋友,要亲更要清。四是民主协商能力。民主协商能力是团结奋斗的重要形式。统战工作通过民主协商,统一认识,统一行动,构建共商共建共治共享的社会治理共同体意义重大。五是斗争中求团结能力。要善于把方针政策原则性和对策举措的灵活性结合起来,讲求工作艺术,改进工作方法,在原则问题上敢于斗争、善于斗争,在具体小事上讲风格礼让,善求同存异。必须指出,在强调团结奋斗的进程中,不要忘记又团结又斗争的原则。在大是大非的问题上,要与丧失原则、损害集体的人和行为坚决斗争,才能团结绝大多数人。对统战对象政治上和思想上的错误倾向,必须加以分析,并在适当的时机用适当的方式向他们指出,有些应当提出批评,或加以讨论,以达到帮助他们提高思想、改正错误的目的。毛泽东同志指出,认为在人民民主统一战线中可以只要团结、不要斗争的思想是完全错误的。我们的任务是:既要反对关门主义的“左”的偏向,又要反对同错误思想和平共居的右的偏向。

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    二是党的领导重在思想引领。团结的关键在于凝聚共识。不管是集中党内力量还是汇聚党外力量,不管是团结新生力量还是争取中间力量,都必须寻求党内外、海内外不同层面的最大公约数,画好最大同心圆。要坚持最广泛的团结,坚定不移用“四个意识”促进全党大团结、用“四个自信”促进全社会大团结、用中国梦促进海内外中华儿女大团结、用人类命运共同体理念促进全世界正义友好力量大团结,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利汇聚起强大合力。统战工作要确保统战对象在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。新时代统一战线最突出的成果,就是形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。其主要内容明确了必须充分发挥统一战线的重要法宝作用,必须解决好人心和力量问题,必须正确处理一致性和多样性关系,必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度,必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线,必须坚持我国宗教中国化方向,必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作,必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用,必须加强党外代表人士队伍建设,必须把握做好统战工作的规律,必须加强党对统战工作的全面领导。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,阐明了新时代统战工作一系列重大理论和实践问题,实现了马克思主义统一战线理论中国化新的飞跃,同时也是对新时代统一战线工作的经验总结,具有深刻的历史洞察力、重要的理论引领力、强大的实践指导力,为新时代团结奋斗提供了根本遵循。

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